RESUMEN PONENCIA
AUTOR: IGNACIO CARDARELLI MURUA - PAKEA

GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL RIESGO Y LA IMPLANTACIÓNPROGRESIVA DEL PLAN DE SEGURIDAD COMO HERRAMIENTAPRÁCTICA DE LA GESTIÓN PROFESIONAL DEL RIESGO (Ley 31/1.995)

La Guía para la Evaluación del Riesgo y la Implantación Progresiva del Plan de Seguridad (Ley 31/1.995), señala que el Juicio Profesional es el mejor medio práctico para llevar adelante la Identificación, Valoración, Actuación y Seguimiento de los riesgos (I.V.A.S.).

Explica también que la palabra evaluación debe de interpretarse como la aplicación sistemática de herramientas de gestión profesional del riesgo, que sean capaces de identificarlo, valorarlo, de actuar sobre él y de realizar el seguimiento y el control del mismo, para poder priorizar las acciones preventivas. Para ello, y según se detalla en la Guía de PAKEA , se siguen los principios de la Mejora Continua: planificar, ejecutar, controlar y ajustar (P.D.C.A.).

Hay que partir de que son los profesionales quienes saben, y sabrán cada vez más, emitir su Juicio Profesional sobre la gran mayoría de los riesgos que se han identificado. También se expone cómo el fundamento de esta GUÍA es el Control Total de Pérdidas que ofrece un Sistema de Gestión de la Seguridad con Stándares Móviles que conllevan a la Mejora Continua.

La Guía de Aplicación Práctica para la Evaluación del Riesgo explica, por otra parte, cómo las herramientas a utilizar para la evaluación del riesgo (Inspecciones, Investigación de Accidentes/Incidentes) son auditables por el Internacional Safety Rating System (I.S.R.S.).

La Guía de Implantación Progresiva del Plan de Seguridad, referente a la Ley 31/1.995. Señala que la Gestión Profesional de Riesgo tiene la necesidad de un Plan de Seguridad. Para poner en marcha éste cuanto antes, es necesario planificar la acción preventiva integrándola tanto en los diferentes niveles de su línea jerárquica como en todas las áreas de la Empresa. La responsabilidad de poner en marcha este Plan corresponde a la Dirección y Línea de Mando de las Empresas y de las Entidades Públicas, con la colaboración y participación de los Delegados de Prevención. El Plan que se ponga en marcha habrá de ser fiable y deberá estar acreditado internacionalmente. Es este sentido, la Guía de PAKEA señala que el C.T.P. (I..L.C.I.-A.P.A). ha dado en el Estado Español importantes resultados auditables, y muy en concreto en Euskadi.

El Plan de Seguridad de implantación progresiva tiene un índice que constará de los siguientes puntos:


. Política General de Seguridad y Salud Laboral.

. Directrices Generales de Seguridad.
. Procedimiento de Inspecciones de Seguridad-Evaluación.
. Procedimiento de Investigación de Accidentes/Incidentes.
. Procedimiento de Formación.
. Procedimiento de Uso de Protección Personal.
. Plan de Emergencia.
. Procedimiento de Evaluación y Control de la Salud de los Trabajadores.
. Procedimiento para la Realización de Reuniones de Grupo, Instrucciones.
. Procedimiento y Normas del Plan de Seguridad.
. Procedimiento de Normativa Legal.

. Programa Anual de Prevención.
. Otros (Subcontratas, ....).

La Guía de Implantación Progresiva del Plan de Seguridad también explica la existencia de un impreso o planning que sirve para la programación anual de las acciones preventivas. En él deberán anotarse las fechas concretas de las actividades programadas para la implantación progresiva del Plan de Seguridad.



NOTA: Las fichas de aplicación (Evaluación y Plan) como soportes de este documento resumen, vienen en la GUÍA que se distribuirá en el Congreso.

El Ingeniero Jefe de PAKEA
Departamento de Prevención





Ignacio Cardarelli Murua

Ingeniero Industrial Superior